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淮南市市場監管部門高效服務復工復產新聞發布會召開

發表時間:2020-04-28 17:23 信息來源:淮南市人民政府辦公室 閱讀人次: 【字號:  

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  主持人:

  各位新聞界記者朋友,大家下午好,歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。參加今天新聞發布會的媒體有安徽日報、安徽廣播電視臺、安徽經濟報、新安晚報、市場星報、工商導報、安徽法制報,人民數字安徽、中安在線等省級駐淮媒體,市內媒體有淮南日報、淮河早報、淮南電視臺新聞中心、今晚800、天天幫忙、淮南廣電報,本次發布會由市新媒體中心進行現場直播。

  當前,全市上下扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,降低疫情對經濟發展影響。那么我市市場主體復工復產情況如何,今天,我們邀請到淮南市市場監督管理局四級調研員姚生平,淮南市市場監督管理局企業注冊局局長李軍,淮南市市場監督管理局企業發展促進科科長翟必華圍繞市市場監督管理局精準施策,高效服務市場主體復工復產工作情況進行發布,并回答記者提問,下面我們依次進行。

  首先請市市場監督管理局四級調研員姚生平作主題發布。

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  姚生平:

  尊敬的各位嘉賓、媒體朋友們:

  大家上午好!首先我代表市市場監督管理局對各位的到來表示最衷心的感謝!歡迎你們!

  新冠肺炎疫情發生后,面對嚴峻形勢,全市市場監管部門堅決執行、快速響應黨中央、國務院和市委市政府、省局的決策部署,立足職能,堅持一手抓疫情防控,一手抓高效服務市場主體復工復產,精準施策,統籌推進疫情防控和經濟發展,有力維護了市場秩序和穩定。

  截至2020年3月底,全市市場主體數達221885戶,注冊資金達4195.78億元,同比增長分別為17.06%、14.23%。我市有序復工后,市場主體新增數逐步恢復,3月份全市各類主體合計新增3841戶,同比增長13.61%,成功扭轉1至2月份增速因疫情影響同比下降58.95%的斷崖式下跌形勢。一季度,我市各類市場主體累計新增5674戶,已完成全年目標任務31.5%,其中個體累計新增4058戶,已完成全年目標任務的31.2%,市民投資興業的熱情逐步回暖,我市市場主體活力不斷復蘇、提升。

  復工復產期間,安徽灰熊視創科技有限公司、安徽漢諾醫療科技有限公司2家額溫槍生產企業提供咨詢服務,并辦理完成醫療器械生產許可。為安徽漢邦希瑞衛生用品有限公司、淮南市頤貝服飾有限公司、淮南市新建工貿有限責任公司等3家生產隔離衣企業,進行產品備案、生產備案。共辦理食品生產企業首辦、變更、延續辦理14件,藥品經營、醫療器械經營首辦、變更、換證共辦理44件,注冊執業藥師首辦、變更、延續共辦件80件。發放免費公章1742套。全市共辦理股權出質22件,出質股權數額2.5億元,共融資2.6億元。辦理動產抵押5筆,抵押金額4600萬元。辦理商標質押代理2件,貸款金額1600萬元,指導4家企業在復工復產期間完成專利質押工作,貸款金額3430萬元,均已完成續貸。辦理商標補證1件、商標續展3件、商標轉讓1件、商標申請13件。在經濟開發區舉辦銀企對接會,共6家企業與銀行初步達成總計1.2億元貸款規模的合作協議。

  市局各檢驗檢測機構共免收企業檢驗費79.64萬元。開展特種設備檢驗2070臺,網上辦理特種設備施工告知37臺(套),網上特種設備使用登記196件,減免檢測費69萬元。受理67家企業582臺(件)非強檢計量器具檢定,減免費用4.46萬元。檢驗126家企業產品質量155組,減免費用8.18萬元。市食品藥品檢驗中心減免食品、藥品等檢驗費用0.4萬元。市標準化研究院為2家企業查詢產品標準,為1家企業申報地方標準提供咨詢服務。聯合安徽省防爆機電行業協會行業協會起草制定1項團體標準。申請立項淮南市地方標準《大數據企業認定規范》。

  一、及時行動,快速反應,貫徹落實習近平總書記重要指示精神,統籌推進疫情防控和復工復產

  一是統籌推進疫情防控和復工復產。疫情發生以來,先后8次召開新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和高效服務復工復產專題部署會議,迅速安排布置疫情防控、及時推進高效服務復工復產。制發《淮南市市場監督管理局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實施方案》,明確市場監管職責和具體工作舉措。成立淮南市市場監督管理局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組,下設10個專業工作組,立即開展工作。建立市縣區局和市場所三級包保責任制、督查督辦制、日常巡查制、市場開辦承諾制。成立8個包保督查指導組、4個明察暗訪組、4個執紀監督組,市局主要領導發揮“頭雁效應”,從年三十至今始終堅守一線、靠前指揮,開展市場巡查排查,加強市場監管,統籌推進高效服務復工復產。

  二是推進市場主體復工復產。根據省局《關于支持企業復工復產若干措施》38條,我局2月20日召開局長辦公會,研究部署,細化任務,制定《淮南市市場監督管理局關于印發支持企業復工復產若干措施的通知》(淮市監發〔2020〕12號),對11個方面38個具體措施明確責任單位,為企業復工復產提供精準服務。根據《關于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施》(皖市監發〔2020〕18號)文件要求,按照市政府批示,會同市直相關部門抓緊落實。制發《轉發安徽省市場監督管理局辦公室<關于開展2020年農資產品專項執法行動保障春耕生產的通知>的通知》(淮市監辦函[2020]43號),積極落實部署,開展市場巡查,嚴厲打擊六種違法行為,全力保障春耕備產。制發《關于有序開放活禽交易市場的通知》(淮市監辦發〔2020〕3號)明確活禽市場開放范圍及條件:我市全域內所有農(集)貿市場,在完善經營設施條件,加強監管排查,嚴格落實按時清洗消毒、定期休市、過夜零存欄等管理措施的前提下,依法合規有序開放新冠肺炎疫情低風險、較低風險縣域活禽交易市場。

  二、扎實落實復工復產38條

  一是深入一線指導幫扶,企業解決實際困難。2月17日,對淮南中燃城市燃氣發展有限公司洛河天然氣加氣站、安徽德邦化工有限公司和淮南萬泰電子股份有限公司等復工復產企業進行走訪摸排,實地察看企業生產現場、員工就餐食堂,詳細了解企業在復工復產期間特種設備、產品質量和員工就餐安全保障工作相關情況。督促企業食堂履行主體責任,從就餐方式、從業人員健康、食品原材料、食品加工流程、餐廚廢棄物等五個方面向公共食堂提出管控要求,防止企業員工因就餐發生交叉感染;2月18日,深入吾悅廣場等餐飲單位,對網絡訂餐等食品經營環節疫情防控工作督查指導。實地查看田家庵區安成鑫海水果批發市場、合肥太古淮南營業所各類水果、飲品貯備情況和產品進銷價格,詳細詢問吾悅廣場川鍋一號、卡旺卡、蜀江烤魚等餐飲單位從業人員健康管理、送餐取餐形式、配送設備消毒等情況;2月28日,上門服務壽縣新橋國際產業園、壽縣蜀山現代產業園的安徽瑤海鋼構建設集團、安徽聚鑫木業有限公司、安徽艾普塑料科技有限公司、安徽萬朗集團藍開注塑工廠。3月18日,會同市發改委上門解決安徽漢邦日化有限公司欲辦理二類醫療器械生產許可證生產口罩難題。3月23日,參加市政府在線訪談欄目,向網友全面詳細解答復工復產政策,受到網友一致好評。

  二是認真做好學校復課食品安全、校園周邊監管。緊扣高三、初三復學的時間節點,堅持“統籌安排提前介入”的工作原則,防范化解食品安全風險隱患,切實守護校園食品安全。統籌安排,多方聯動。及時層轉《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見的通知》和《關于統籌做好疫情防控和春季學校食品安全工作的通知》,現場詳細指導學校食品安全管理人員規范操作,強化食品安全意識;引導學校自查自糾,消除風險,落實學校主體責任。提前介入,內外兼顧。會同市教體局、市疾控中心在高三、初三開學時間節點之前,對全市15所市屬高中校內食堂實現全覆蓋檢查。開展疫情防控和食品安全隱患自查自糾,重點對疫情防控措施、許可管理、信息公示、制度管理、人員管理、環境衛生、原料控制、加工制作過程、設施設備維護、餐飲具清洗消毒等關鍵環節控制點進行自查,確保安全后方可開餐投入使用。加強對校園周邊的監督檢查,校內校外同兼顧。全市市場監管系統在開學供餐一周內對全市初三高三開學的學校周邊所有餐飲門店開展全面監督檢查。

  三是認真做好矛盾糾紛化解。嚴格按照省、市工作部署,圍繞市場監管工作職能,對疫情防控和復工復產期間存在或可能存在的矛盾糾紛進行評估,梳理出價格監管、知識產權保護、網絡消費、活禽市場開放、許可證過期等方面出現的或可能存在的矛盾糾紛20條,形成矛盾糾紛清單,并逐一提出具體的解決措施。同時,積極深入市場一線,及時掌握市場監管情況,對一些苗頭性、傾向性的矛盾糾紛提前介入,采取措施及早化解,助力疫情防控和復工復產。市局調配全局人員充實12315熱線值班力量,開通3條熱線,接線人員24小時在崗值守,累計受理各類訴求10102件(含市長熱線轉辦550件),辦結率為91.7%,位列全省第一,其中:涉及疫情防控訴求3386件,占比42%,復工復產方面咨詢解答62件。對群眾反映的違法經營野生動物、活禽交易和疫情防控用品質量價格等問題實行“立辦立結”,對因疫情產生的消費糾紛及時妥善處置,為群眾挽回經濟損失125.3萬元。

  四是推動登記注冊審批事項“不見面”“網上辦”,推動企業復工復產。出臺《淮南市市場監督管理局關于做好市場主體登記注冊工作的通知》(淮市監發〔2020〕10號),要求全市各級市場監管部門登記窗口積極推動登記注冊審批事項“網上辦”、“掌上辦”、“郵遞辦”、“預約辦”、“特殊辦”。制發市場監管局行政審批事項全程網辦操作指南,并在我局門戶網站、淮南市人民政府發布、淮南發布等平臺進行推廣宣傳,引導申請人通過安徽政務服務網淮南分廳進行業務辦理。引導企業通過安徽政務服務網淮南分廳主體集成服務的企業開辦模塊,一次性辦理企業名稱自主申報、設立登記、公章刻制、發票申領、社保登記、公積金開戶、銀行預約開戶等事項,為新設企業免費提供一套公章,提供營業執照和公章等免費寄遞服務,實現企業開辦全程網辦“零見面”。有序開放線下服務窗口,對涉及疫情防護的審批服務事項開辟綠色服務通道。

  三、扎實落實幫助個體工商戶復工復產復市復營18條。

  一是積極牽頭市發改委、財政局等單位抓好貫徹執行《關于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施》(皖市監發〔2020〕18號)文件,積極為個體工商戶復工復產復市復營提供便利條件。

  二是完善政務大廳個體登記智能自動審批終端,簡化登記流程。申辦者只需要插入身份證,通過自主錄入,即時核驗、自動打照,全程僅需20分鐘就可現場領取《營業執照》,實現“全程網辦、立等可取”高效便捷的服務。

  三是通過微信、QQ等為經營戶指導年度公示,通過不見面方式推動信用監管。為轄區企業聯系購買疫情防控用品,為防護用品經營企業聯系生產企業,實現產銷及時對接。有效釋放經營場所資源。全面落實個體工商戶經營場所“申報承諾+清單管理”制登記。

  四是向個體工商戶宣傳知識產權質押融資事項,支持個體工商戶以專利權、商標權質押融資,幫助其渡過難關,助其復工復產。

  下一步,我局將根據市委、市政府和省局安排部署,工作責任再壓實,落實舉措再細化,工作紀律再嚴格,輿論引導再加力,以更高的政治站位、更堅決的態度、更有力的舉措,守土有責、守土擔責、守土盡責,為統籌推進疫情防控和經濟發展作出新的更大貢獻。

  主持人:

  下面進入記者提問環節,請記者提問時,先通報自己所在媒體機構名稱。

  工商導報記者:

  疫情防控期間,像食品生產、商標續展等業務不能及時辦理的情況,到期了會不會影響到日常生產經營活動呢?

  姚生平:

  按照我局《關于印發支持企業復工復產若干措施的通知》(淮市監發〔2020〕12號)的規定,針對以下行政許可事項實行延長期限辦理。

  1.對疫情防控期間營業執照登記事項發生變化不能及時辦理變更登記和企業注銷(含農民專業合作社)的,延期至疫情解除后1個月內辦理。

  2.受疫情影響不能如期辦理工業產品生產許可證延續的企業,原有證書有效期限順延至疫情解除后2個月;對于受疫情影響不能如期接受實地核查、后置現場審查或全覆蓋例行檢查的企業,審查組織單位可延長實地核查、后置現場審查或全覆蓋例行檢查的時限至疫情解除后2個月。

  3.自1月24日起,食品生產、經營許可證到期的,允許有效期順延至疫情解除后1個月;食品生產、經營單位的從業人員健康證明到期的,允許延期使用至當地疫情解除后90天內。

  4.對到期計量標準器具和計量授權,經所在單位自行核查滿足相關技術要求后,延長有效期至疫情解除后1個月內申請復查;對近期在網上已申請,待疫情解除后安排專家現場考核。

  5.特種設備生產和移動式充裝單位、檢驗檢測機構許可(核準)有效期屆滿不足6個月的,可以申請延期換證,有效期不超過1年。已申請評審換證但因疫情防控無法完成現場或其他方式評審的單位,審批機關辦理終止手續后,可以申請延期換證。

  6.檢驗檢測機構因疫情影響無法按期申請辦理復查換證的,允許疫情解除后辦理,證書有效期延長至疫情解除后3個月。對復工復產企業的認證證書有效期滿的,允許順延有效期至疫情解除后3個月。

  7.商標注冊續展申請手續因疫情影響未能在寬展期內辦理的,允許自權利行使障礙消除之日起2個月內提出續展申請,主要分為提交相應證明材料。

  市廣電臺今晚800記者:

  想進行口罩生產,需要辦理什么證明?

  李軍:

  口罩生產分為非醫用口罩和醫用口罩。非醫用口罩即我們常說的“民用口罩”,不需要特別的資質許可,只需要對經營范圍進行變更。而生產醫用口罩,需要前往省藥品監督管理局進行業務辦理,取得二類醫療器械產品注冊和生產許可證。針對這類企業,我們也開辟了綠色通道,可以進行特殊辦理和幫助指導辦理。

  市廣電臺天天幫忙記者:

  針對個體工商戶登記注冊,能詳細介紹一下便利舉措嗎?

  李軍:

  為持續深化商事制度改革、優化營商環境,在市財政的大力支持下,淮南市市場監管局采購了8臺個體登記智能審批一體機,配備在各區、園區政務服務中心,現均已正式投入使用。

  個體登記智能審批一體機是基于經營范圍標準化和住所承諾制度,應用人臉識別、電子簽名和人工智能技術,可實現計算機智能審批,自動完成個體工商戶設立登記和證照打印的即時辦理。實現了個體工商戶登記“免預約”“零見面”“零干預”“全天候”的智能化登記,能夠最大程度降低創業成本,營造創業創新的良好氛圍。

  我市個體工商戶可按照個體登記智能審批一體機提示進行操作,第一步先讀取身份證信息和人臉掃描完成實名認證;第二步進行信息填報;第三步進行電子簽名;第四步自動審批完成后即可領取到營業執照。整個過程不超過20分鐘。

  安徽法制報記者:

  市場監管局在強化企業質量技術服務有何幫扶?

  翟必華:

  對疫情防控和企業復工復產急需的計量器具強制檢定需求,開展網上受理,提供高效快捷的計量服務。對需要辦理計量器具型式批準的,實行計量型式評價專人受理,縮短試驗時間。積極做好國際標準與國內標準轉換服務,支持幫助企業直接快速將國際標準和國外標準轉化為企業標準。鼓勵社會團體組織制定相關團體標準,增加企業復工復產所需標準的有效供給。加強標準信息服務,為企業免費提供涉及疫情防護用品、防疫安全、復工復產的標準資源查詢服務,利用網絡等媒體發布圖文并茂、通俗易懂的標準技術解讀等宣傳信息。對急需現場評估評審的標準化項目在網上開展,重點支持疫情防控、健康安全等地方標準研制。鼓勵符合條件的檢驗檢測機構獲得防護用品檢驗檢測資質認定,鼓勵檢驗檢測認證機構開通防護用品檢驗檢測服務綠色通道,快速便捷開展檢驗檢測服務。引導認證機構積極對復工復產企業拓展網上服務,開展線上技術指導、受理認證申請、延期現場核查、優先安排3C認證等服務。

  主持人:

  由于時間關系,今天的記者提問環節到此結束。通過發言人介紹,我們可以看出,市市場監督管理局圍繞服務市場主體復工復產,采取積極應對措施,統籌做好疫情防控和經濟發展工作,市場主體活力不斷復蘇、提升,希望各媒體關注市場主體建設,集中版面和欄目,做好市市場監督管理局服務市場主體各項舉措宣傳,減輕疫情對企業的沖擊,促進經濟快速發展。

  今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家。

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